Veilederen er bygget opp på følgende måte: For hver bestemmelse i forskriften (hver paragraf) står først forskriftsteksten i en tekstboks. Deretter forklares innholdet i bestemmelsene, blant annet ved bruk av eksempler. Veilederen er ikke en del av forskriften, og vil kunne endres ved behov, uten at forskriften endres. Innholdet er retningslinjer og anbefalinger for hvordan forskriften skal forstås og praktiseres.
§ 1 - Formål
Forskriften skal bidra til at fyring med mineralolje (fossil olje) til oppvarming av bygninger og mineralolje og fossil gass til byggvarme erstattes med annen energi. Dette vil redusere klimagassutslipp. Forskriften regulerer ikke hva mineralolje eller fossil gass skal erstattes med, men det er lagt til grunn at de fleste vil erstatte fyring med fossile brensler medmed fornybar energi, som fjernvarme, varmepumper, elektrisitet eller bioenergi.
Fyring med mineralolje er ikke av avgjørende betydning for forsyningssikkerheten i dag. Hensynet til forsyningssikkerheten i spesielt utsatte områder, og for spesielle brukere, er ivaretatt gjennom unntak i forskriften, se veiledning til §§ 6 og 7.