Minimumskrav i offentlige bygge- og anleggsanskaffelser
Minimumskravet skal bidra til reduserte utslipp av klimagasser og en omstilling til bruk av utslippsfrie løsninger på bygge- og anleggsplasser.
På oppdrag fra Klima- og miljødepartementet har Miljødirektoratet og Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) utredet et forskriftsfestet minimumskrav om nullutslipp på bygge- og anleggsplasser i offentlige anskaffelser.
Minimumskravet vil innebære at alle offentlige oppdragsgivere må stille krav og premiere bruk av utslippsfrie løsninger i sine bygge- og anleggsanskaffelser. Det foreslåtte kravet er rettet mot at en viss andel av energibruken på byggeplass og anleggsområdet skal være utslippsfri. Det er utredet to ulike nivåer på kravet. Begge nivåene innebærer at kravet innføres på et relativt lavt nivå som så trappes opp fram i tid. Miljødirektoratet og DFØ har også foreslått enkelte unntak fra minimumskravet der det vil være særlig krevende eller dyrt å gjennomføre bygge- og anleggsarbeidet med en andel nullutslipp.
Utredningen er nå til behandling i Klima- og miljødepartementet. Forslaget vil bli lagt ut på høring før en eventuell innføring.
Vil gi reduserte utslipp og bidra til omstilling av bygge- og anleggsbransjen
Miljødirektoratet vurderer at det er behov for styrkede virkemidler hvis klimagassutslippene fra bygge- og anleggsplasser skal reduseres i tråd med nasjonale klimamål. Miljødirektoratet og DFØ mener at et forskriftsfestet minimumskrav i offentlige bygge- og anleggsanskaffelser kan være et viktig virkemiddel som vil kutte betydelige utslipp fra bygge- og anleggsplasser og bidra til omstilling til nullutslipp i hele landet.
I tillegg til reduserte klimagassutslipp, vil et minimumskrav i offentlige anskaffelser bidra til å redusere støy og bedre luftkvaliteten. Dette vil særlig være gunstig i tettbebygde strøk.
Den prosentvise kostnadsøkningen i bygge- og anleggsprosjektene er trolig begrenset
En overgang til utslippsfrie løsninger på bygge- og anleggsplasser vil innebære noe økte kostnader. Aktører må investere i utslippsfrie maskiner, som foreløpig har en høyere innkjøpskostnad enn dieseldrevne maskiner. Det er også kostnader knyttet til etablering av energiinfrastruktur for utslippsfrie maskiner. På den andre siden har utslippsfrie maskiner lavere kostnader i drift. De totale kostnadene vil variere mellom prosjekter. Basert på den informasjonen vi har, vurderer Miljødirektoratet at merkostnadene ved minimumskravet som er utredet, ofte ikke vil utgjøre en stor andel av kontraktsverdien for prosjektene.