Klimakvotesystemet ETS2: Vurderer mulighet for utvidelse
På vegne av Klima- og miljødepartementet ber Miljødirektoratet om innspill i forbindelse med en mulig utvidelse av klimakvotesystemet ETS2.
Klimakvotesystemet for veitransport, bygg og andre sektorer (ETS2) er en del av EUs Klimakvotedirektiv og er innlemmet i EØS-avtalen. Om lag 40 brenselsoperatører omfattes av ETS2 i Norge i dag med plikt til å overvåke og rapportere på utslipp fra frigitte brensler.
Fra 1. januar 2028 skal det svares klimakvoter for utslipp omfattet av ETS2.
Klima- og miljødepartementet vurderer nå om Norge skal søke EU om å utvide virkeområdet for ETS2 i Norge. Det kan sikre at flere sektorer dekkes av et harmonisert prisvirkemiddel, og vil forenkle overvåking og rapportering av utslipp i ETS2. Samtidig gjør den nasjonale CO₂-avgiften at en utvidelse i liten grad vil gi insentiver til ytterligere utslippsreduksjoner.
To alternative innretninger for ETS2
På vegne av Klima- og miljødepartementet ber Miljødirektoratet om innspill på to alternative innretninger på utvidet virkeområde for ETS2:
- En målrettet utvidelse til utslippssektorer der brenselsoperatører i dag har problemer med å skille sluttbruk
- En full utvidelse til alle forbrenningssektorer som ikke omfattes av EU ETS eller ETS2.
Gi innspill innen 1. oktober 2026
Vi ber høringsinstansene særlig om innspill som kan belyse utfordringer knyttet til infrastruktur, dobbelttelling, sluttbruk og overvåkning/rapportering, men det er også anledning til å peke på andre relevante forhold.
En utvidelse av virkeområdet for ETS2 krever at Norge sender en søknad til Eftas overvåkingsorgan Esa. Dersom søknaden godkjennes, vil EU-kommisjonen vedta en delegert rettsakt som Norge må gjennomføre i norsk rett gjennom klimakvoteforskriften.