Anbefaler nasjonalt mål for utslipp fra arealbruksendringer

Miljødirektoratet har på oppdrag fra Klima- og miljødepartementet utredet hvordan et mål for reduserte klimagassutslipp fra arealbruksendringer kan utformes. Nedbygging av arealer er en betydelig kilde til klimagassutslipp, og arealbruksendringer kan også hindre framtidig opptak og lagring av karbon.

Tak på utslipp fra nedbygging

I rapporten anbefaler Miljødirektoratet at det lages et nasjonalt mål. Det kan hentes inspirasjon fra jordvernmålet, som fastsetter en øvre ramme for hvor mye jordbruksareal som kan omdisponeres per år.

Miljødirektoratet vurderer at det vil kunne fungere godt å sette et tak på utslipp fra nedbygging av arealer som gir langvarig reduksjon i karbonlagrene. Taket kan senkes frem mot 2050, gradvis eller så raskt som mulig. Indikatorer kan bidra til regelmessig å vurdere hvordan man ligger an for å nå målet, og justere virkemiddelbruken dersom det er nødvendig.

Arealnøytralitet som mulig mål

Arealnøytralitet kan også være et egnet mål, men for å oppnå ønsket effekt vil det være behov for en ambisiøs politikk med minst mulig bruk av kompensasjon. Økologisk kompensasjon innebærer at økologiske funksjoner som går tapt, erstattes av kompenserende tiltak.

Det er i praksis i liten grad mulig å kompensere for utslipp fra arealer. Dette skyldes blant annet at utslipp fra nedbygging skjer umiddelbart, mens opptak i nyetablerte eller restaurerte arealer tar flere tiår.

Klima, natur og landbruk i sammenheng

Arealbruk og arealbruksendringer påvirker ikke bare klimagassutslipp, og Miljødirektoratet påpeker at det er nødvendig å se helhetlig på klima, natur og landbruk ved innføring av mål som berører arealbruk. Ved å se mål for arealbruksendringer i en større sammenheng vil de i mindre grad bidra til målkonflikter.

Les rapporten her: