Dersom din virksomhet produserer eller importerer drikkevareemballasje eller emballerte drikkevarer til Norge har du utvidet produsentansvar for denne emballasjen. Pliktene er regulert i avfallsforskriften kapittel 6.
Hvilke plikter har du som produsent eller importør av drikkevareemballasje?
Dersom din virksomhet produserer eller importerer drikkevareemballasje eller emballerte drikkevarer til Norge, skal du melde deg inn i et godkjent retursystem for drikkevareemballasje. Retursystemet skal oppfylle de fleste av dine plikter på dine vegne.
Målet med forskriften er at din virksomhet kan bidra til reduserte avfallsmengder, materialgjenvinning og å hindre forsøpling fra slik emballasje.
Pliktene dine er beskrevet i avfallsforskriften kapittel 6, der det er noen særregler for drikkevareemballasje knyttet til returandel og pant. Utover disse pliktene, er de fleste pliktene dine de samme som for produsenter av annen emballasje og emballerte produkter etter avfallsforskriften kapittel 7 om emballasje. Se § 6-5a for oversikt over alle relevante plikter dere har etter kapittel 7.
Se her for veileder om dine plikter til blant annet kostnadsdekning og materialgjenvinning:
- Norsk Returkartong AS – skoler og barnehager
- Norsk Returkartong AS – drikkekartong
- Plastretur AS
- Sirkel Glass AS
- Norsk Metallgjenvinning AS
- Infinitum AS – metall
- Infinitum AS – plast
- Emballasjegjenvinning AS – glass
- Emballasjegjenvinning AS - drikkekartong
- Emballasjegjenvinning AS – plast
- Emballasjegjenvinning AS – metall
Ringnes retursystem
Krav til andel materialgjenvunnet plast i engangs drikkeflasker
Engangs drikkeflasker av plast som du bringer i omsetning i Norge etter 1. januar 2025 skal inneholde minst 25 prosent materialgjenvunnet plast. Kravet øker til 30 prosent fra 1. januar 2030.
Kravet gjelder drikkeflasker av plast som rommer opp til tre liter væske og er framstilt fra polyetylentereftalat (PET) som hovedkomponent. Flaskens kork og lokk regnes som en del av flasken.
Du kan oppfylle kravet ved at den angitte andelen materialgjenvunnet plast enten oppfylles for:
- hver enkelt flaske, eller
- den samlede mengden drikkeflasker som bringes i omsetning i løpet av et kalenderår.
Dersom du bringer slike drikkeflasker i omsetning, det vil si setter de på markedet første gang, må du rapportere hvordan du oppfyller kravene til retursystemet du er medlem av.
Dette følger av produktforskriften § 2b-7.
Unntak fra kravet
Kravet gjelder ikke for drikkeflasker som er ment for og brukes til flytende næringsmidler til spesielle medisinske formål, se forklaring på hva dette betyr i produktforskriften § 2b-7.
Dersom du bringer i omsetning mindre enn 1000 kg drikkeflasker som oppfyller kravene beskrevet over, i løpet at et kalenderår, er du ikke omfattet av kravet. Grensen gjelder for 1000 kg drikkeflasker beregnet utfra flaskenes samlede vekt uten drikke (men inkludert lokk og etikett).
Krav om at korker og lokk skal sitte fast på drikkevarebeholdere
Fra 20. desember 2024 er det innført krav om at korker og lokk skal sitte fast i drikkevarebeholderen i hele perioden produktet er ment å brukes.
Kravet gjelder for drikkevarebeholdere som bringes i omsetning som:
- er laget helt eller delvis av plast,
- rommer opp til tre liter væske, og
- har kork eller lokk av plast
Det er kun produsenter eller importører som kan anses å bringe produkter i omsetning for første gang.
Når en produsent eller en importør i Norge leverer et produkt til en distributør eller en sluttbruker for første gang, anses produktet for å være brakt i omsetning. Også ved inngåelse av avtale om leveranse etter at produktet er produsert i eller importert til Norge, vil produktet normalt anses for å være brakt i omsetning.
Omsetningsforbudet gjelder kun for produkter som bringes i omsetning for første gang på det norske markedet etter 20. desember 2024. Distributører og butikker i Norge som har fått levert produktene før 20. desember 2024, kan fortsatt selge disse produktene.
Altså kan noen av produktene være å få kjøpt uten fastmontert kork/lokk også i en periode etter 20. desember 2024.
Du som bringer i omsetning slike produkter, må kunne dokumentere at festet til korkene og lokkene oppfyller kravene i Den europeiske standardiseringsorganisasjonens harmoniserte standarder for testmetoder og krav for å vise at korker og lokk blir sittende fast på drikkevarebeholderne (EN 17665:2022+A1:2023).
Unntak fra kravet
Drikkevarebeholdere som er laget i glass eller metall som har en plastkork eller et plastlokk er ikke omfattet av dette kravet.
Drikkevarebeholdere til flytende næringsmidler til spesielle medisinske formål er heller ikke omfattet av dette kravet. Se produktforskriften § 2b-6 for hvilke flytende næringsmidler som fører til unntaket til kravet.
Pantemerke
Som produsent eller importører av drikkevarer som inngår i en panteordning må du merke emballasje, som flasker og bokser, med pantemerke. Pantemerket skal vise pantesatsen og ha en minimumsstørrelse på 9 mm x 9 mm.
Infinitum organiserer pantesystemet for plastflasker og metallbokser.
Butikker og utsalgssteder av drikkevarer med pant
Virksomheter som selger drikkevarer med pant, har plikt til å ta i retur en rimelig mengde av tom emballasje. De som leverer emballasjen, kan kreve å få pantebeløpet utbetalt kontant.
Det definerende for om du som utsalgssted skal ta i retur en rimelig mengde, er om du selger drikkevare med pant, ikke hvorvidt du har en panteautomat eller ikke. Mange restauranter, kafeer, hoteller, bensinstasjoner, kantiner, butikker som ikke er dagligvarebutikker og andre lignende utsalgssteder er derfor ofte omfattet av denne plikten.
Miljødirektoratet vurderer at det ikke er rimelig å forvente å få utbetalt pant når butikken ikke er bemannet.
Henvisning: § 6-7.Innlevering til utsalgssteder av emballasje som inngår i panteordning
Hvordan virker retursystemene og hvem forvalter disse?
Inneremballasje til drikkevare er omfattet av grunnavgift og miljøavgift. Emballasje som inngår i et godkjent retursystem, kan få redusert miljøavgift avhengig av hvor stor andel av brukt/tom emballasjen som samles inn (returandel).
Miljødirektoratet fastsetter returandel for det enkelte retursystem. Skattedirektoratet vedtar neste periodes miljøavgift for retursystemet basert på Miljødirektoratets vedtak om returandel.
Returandelen til et retursystem regnes ut fra hvor mye emballasje medlemmene har satt på markedet og hvor mye emballasje som er blitt samlet inn igjen og gjenvunnet – det vil si summen av materialgjenvunnet emballasjeavfall og emballasjeavfall gjenvunnet med energiutnyttelse.
Returandelen fastsettes for ett år av gangen fra 1. juli til 30. juni året etter og baseres på oppnådd returandel de tre siste kalenderårene (inkludert siste kalenderår før ny periode).
Dersom returandelen er 95 % eller høyere, vil medlemmene i retursystemet ikke betale miljøavgift i den kommende perioden.
For retursystemer med engangsemballasje regnes returandelen ut slik
Merk at regnestykket varierer for de ulike materialene, for eksempel vil returandelen for glassemballasje kun omfatte materialgjenvunnet mengde og for metallemballasje inkluderes metall som blir hentet ut fra bunnaske (etter forbrenning).
For retursystemer med ombruksemballasje er returandelen basert på forskjellen mellom utpantet og innpantet drikkevareemballasje.
Regnestykket ser slik ut:
En oversikt over returandelen for neste periode finner du på vår nettside med emballasjestatistikk:
Grunnavgiften gjelder per enhet og er uavhengig av miljøavgiften. Grunnavgiften omfatter all drikkevareemballasje som ikke er ombruksemballasje.