Alle produsenter av fiskeutstyr som inneholder plast skal ivareta sitt produsentansvar. Vi anbefaler at alle produsenter i utgangspunktet må være medlem i et godkjent produsentansvarsselskap, som ivaretar alle medlemmenes ansvar kollektivt.
Plikt til likebehandling
Plikt til likebehandling betyr at alle produsenter med plikt til medlemskap skal ha adgang til å melde seg inn i produsentansvarsselskapet på like vilkår.
Ivareta medlemmenes forpliktelser
Plikt til å ivareta medlemmenes forpliktelser innebærer at PRO skal sørge for at det eksisterer et system for separat innsamling med tilstrekkelig antall mottakssteder. Forskriften er ikke til hinder for at eksisterende effektive innsamlings- og materialgjenvinningsløsninger videreføres. Et system for separat innsamling skal inkludere havner og kommuner som melder seg, og andre aktører som samler inn kassert utstyr som f.eks. bøterier, servicestasjoner og avfallsselskaper.
PRO skal sørge for separat innsamling av kassert fiskeutstyr i de geografiske områdene der medlemmenes produkter blir brukt. Et krav til geografisk dekning vil redusere risikoen for at innsamlingen vris mot områder hvor kostnadene er lavest. Dersom det godkjennes flere PRO kan de koordinere innsamlingen, slik at de sammen oppfyller sine forpliktelser til geografisk dekning – som kan bidra til å sikre effektive, kontinuerlige og landsdekkende systemer for separat innsamling.
PRO skal kreve inn vederlag fra sine medlemmer, og det oppfordres til å differensiere vederlagssatsene på en måte som fremmer sirkulær økonomi og forhindrer forsøpling. Dette kalles økomodulering av vederlaget og kan for eksempel gjøres etter produktenes holdbarhet og egnethet for ombruk, reparasjon og materialgjenvinning.
PRO skal betale ut økonomisk støtte til aktører som driver med separat innsamling og behandling av kassert fiskeutstyr. Betaling av kostnader som havner har vil bidra til å redusere det generelle avfallsgebyret for fiskebåter i havner.
PRO skal også på vegne av produsentene sørge for informasjon og holdningsskapende arbeid rettet mot brukere av fiskeutstyr.
Rapportering og dokumentasjon
Produsentansvarsselskap skal årlig rapportere til Miljødirektoratet om:
- mengde fiskeutstyr som inneholder plast som er brakt i omsetning av deres medlemmer, og
- mengde kassert fiskeutstyr som inneholder plast som er samlet inn separat. Fordelt på utstyr brukt i fiskeri, akvakultur og fritidsfiske, angitt i tonn, og
- behandling av kassert fiskeutstyr som inneholder plast som er separat innsamlet, fordelt på behandlingsmåte (inkludert hvor mye avfall som faktisk har blitt forberedt til ombruk og materialgjenvunnet)
Miljødirektoratet vil bruke tallene til årlig rapportering til EU/ESA, vurderinger av hvordan produsentansvarsordningen fungerer og effekten av den, og for direktoratets kontroll med ordningen.
Hvert andre år skal rapporteringen verifiseres av en tredjepart – for å øke transparens og tillit til rapporteringene.
PRO skal også kunne dokumentere hvordan plikten til kostnadsdekning oppfylles.
Offentlig tilgjengelig informasjon
Vi anbefaler at PRO sørger for at en rekke opplysninger er offentlig tilgjengelig. Dette gjelder hvem som er selskapets eiere og hvilke produsenter som er medlemmer. Det gjelder også hvilket vederlag medlemmene betaler til PRO og hvordan vederlaget beregnes. Informasjon om fremgangsmåten for valg av aktører for håndtering av kassert utstyr skal også være offentlig tilgjengelig.
Finansielle ressurser
Et PRO skal til enhver tid ha finansielle reserver for minimum seks måneders drift.