Initiativet til å etablere en kyststi kan komme fra

  • innbyggere eller friluftslag som ønsker tydeligere ferdselsmuligheter
  • grunneiere som ønsker å styre ferdselen til en merket sti
  • kommunen selv, f.eks. ved konflikter om ferdsel i strandsonen
  • politikere som vil styrke friluftslivet  

Dersom kyststien strekker seg over kommunegrensen, vil det være en fordel med et interkommunalt samarbeid.

Fylkeskommunen kan ha en sentral rolle i arbeidet med kyststi.

Fylkeskommunen kan f.eks. bidra med veiledning, fungere som koordinator ved interkommunalt samarbeid, samt at de kan utarbeide regional temaplan for kyststrekningene i fylket.

Forundersøkelser

Forundersøkelsene i oppstartsfasen kan gjøres som skrivebordøvelser. Senere, når du skal vurdere hvor kyststien kan og bør merkes, vil det være nødvendig med både befaringer og dialog med grunneiere.

Forundersøkelsene bør avklare behov og formål med prosjektet, vurdere eksisterende traseer og kartlegge områder uten kyststi.

Aktuelle spørsmål kommunen bør besvare i en forundersøkelse:

  • Hvor lang kystlinje har kommunen på fastlandet?
  • Hvor stor andel av kystlinjen har kyststi?
  • Hva er status/standard for kommunens eksisterende kyststier, og er det behov for å vedlikeholde disse?
  • Bør eksisterende merkede stier flyttes for å komme nærmere sjøen eller heve kvaliteten på turopplevelsen?
  • Hva finnes av tidligere avtaler med grunneiere?
  • I hvilken grad er det et behov for å iverksette et kyststiprosjekt?
  • Hva er målet med kyststiprosjektet?

Gjennomgå avtaler med grunneiere

Dersom kommunen har tidligere inngåtte avtaler med grunneiere, må disse gjennomgås. Endringer i eksisterende traseer kan medføre utfordringer i arbeidet, særlig hvis tidligere avtaler begrenser allmennhetens rett til ferdsel.

En slik gjennomgang er en viktig del av forarbeidet i et kyststiprosjekt, blant annet for å unngå at avtaler som ikke er rettslig holdbare videreføres.

At kommunene tidligere har praktisert loven feil, legitimerer ikke at praksisen videreføres gjennom passivitet.

Skal prosjektet forankres politisk?

Før arbeidet med merking av kyststi starter, bør kommunen fatte en formell og politisk forankret beslutning. Dette sikrer tydelige styringsrammer og reduserer risikoen for uenighet.

Hvis prosjektet er omfattende og krever at det settes av tid og ressurser, er det et krav i kommuneloven at beslutningen tas politisk.

Arbeidet kan forankres i

  • kommuneplanens samfunnsdel eller kommunens planstrategi
  • temaplan for friluftslivets ferdselsårer

Styringskriterier for merking av nye kyststistrekninger

Kommunen bør vedta styringskriterier for prosjektet, som kan fungere som mål og rammer for administrasjonens videre arbeid. Styringskriteriene vil også gi forutsigbarhet for andre involverte aktører.

  • Kyststien skal/bør legges nærmest mulig strandlinjen.
  • Det bør tas sikte på å merke en sammenhengende kyststi som muliggjør et helhetlig stinettverk langs kystlinjen. Det er et mål å forhindre oppstykkede stipartier.
  • Der det er mulig uten store inngrep i terrenget, er det viktig å sikre tilgjengelighet for flest mulig.
  • Merking av kyststi bør unngås i områder hvor det under normale forhold er fare for sikkerhet.
  • Det bør unngås at traseen legges til trafikkerte veier.
  • Kyststien bør tilgjengeliggjøre attraktive lokale møteplasser, som kystledhytter, strender og badeplasser, fint turterreng, viktige naturområder og offentlige brygger.
  • Kyststi som er belastende for naturmangfoldet bør unngås.
  • Kyststien kan legges på eksisterende stier og turveier for å unngå store inngrep, der det er hensiktsmessig. På enkelte partier kan det også være aktuelt med mindre tilrettelegging. Mesteparten av stien skal være mulig å opparbeide med enkel rydding, skilting og merking.
  • Det bør unngås å merke kyststi i områder som er privatiserte, og hvor ferdsel vil komme tett opp til etablert bebyggelse.

For en gjennomgang av fordeler og ulemper med disse eksemplene, se Holth & Winges utredning fra s. 61:

Kunngjøring av oppstart

Kommunen skal informere innbyggerne om oppstart i kyststiprosjektet.

Det kan for eksempel gjøres i lokalaviser og på egne nettsider. En god og informativ nettside med informasjon om prosjektet, relevant regelverk og soneinndeling vil kunne avlaste kommunen for en del spørsmål fra innbyggere og grunneiere.

Eksempel på kunngjøring av arbeid med kyststi:

Kunngjøring av arbeid med kyststi

Lillevik kommune har besluttet at det skal iverksettes et kyststiprosjekt.

Formålet med kyststiprosjektet er å legge grunnlaget for en mer sammenhengende kyststi i kommunen, som bidrar til å gjøre strandsonen mer tilgjengelig for allmennheten.

Arbeidet starter opp [mm.åååå].

Kommunen vil vurdere muligheten for kyststi sone for sone. Når en sone blir valgt ut, vil grunneiere innenfor sonen motta et varsel om igangsetting, og det vil komme informasjon om tidspunkt for befaring.

På denne siden kan du finner mer informasjon om kyststiprosjektet, samt hvilke overordnede styringskriterier som ligger til grunn for arbeidet: [nettside]

 

Vi genererer din PDF - vennligst vent

Dette kan ta litt tid