Kommunene og fylkeskommunene skal bidra til å omstille Norge til et lavutslippssamfunn. Gjennom å stille klima- og miljøkrav i sine innkjøp kan de bidra til å påvirke og utvikle løsninger i markedet. Anskaffelsesregelverket stiller derfor tydelige krav i lov og forskrift til at det skal stilles miljøkrav i anskaffelser, og at klimavennlige løsninger skal fremmes der det er relevant. 

Klima- og miljøkrav er spesielt relevant i bygg og anlegg, transport, mat og måltidstjenester, avfall, IT-utstyr, møbler og tekstiler. Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) veileder og bistår offentlige innkjøpere med konkrete verktøy og råd.

Statlige planretningslinjer for klima og energi, punkt 4.2 k sier at kommunene skal ta i bruk og fremme klimavennlige og energieffektive løsninger i egen virksomhet, og i sine innkjøp av varer og tjenester etter regelverket om offentlige anskaffelser. 

Dette kan enten gjøres i en egen klima- og energiplan, eller inngå i kommuneplanens samfunnsdel med tilhørende styringsdokumenter. Mange kommuner velger også å lage egne anskaffelsesstrategier. Kommunens klima- og energiplanlegging og anskaffelsesstrategi bør henge godt sammen. 

Livssyklusberegninger og gode rutiner kan spare både penger og miljø

Investering og drift er ofte adskilt både på budsjett og virksomhetsområde i kommunen. Klima- og energiplanen og anskaffelsesstrategien kan legge føringer for at investeringer og drift skal ses i sammenheng. For eksempel ved at livssykluskostnader beregnes for anskaffelsene. Ved å beregne livssykluskostnader kan kommunen få oversikt over hvilken økonomisk gevinst eller kostnad tiltakene gir på lengre sikt. Ofte kan høyere investeringskostnad veies opp av lavere driftskostnader. Eksempler på dette er energieffektivisering i bygg og anskaffelser av elbiler til kommunens egen drift.

Det kan også være mye å hente på å gjennomgå rutinene for innkjøp. For eksempel kan transportbehovet og kostnadene knyttet til levering ofte reduseres vesentlig dersom innkjøp planlegges godt, samles opp i større enkeltleveranser og leveres med sjeldnere intervall.

Tydelige miljøkrav og dialog med markedsaktører gir leverandørene kunnskap om kommunens behov og utfordringer. Samtidig får innkjøperen informasjon om muligheter i markedet for grønne løsninger.

Kommunen kan få hjelp til å legge til rette for markedsdialog, for eksempel fra Leverandørutviklingsprogrammet. Dette er et samarbeidsprogram som legger til rette for dialog mellom det private og det offentlige. Målet er å få flere innovative og grønne offentlige anskaffelser.