Kommune, fylke og stat kjøper inn varer og tjenester for om lag 600 milliarder kroner årlig. Klimabelastningen fra slike innkjøp er på rundt 16 prosent av Norges totale klimafotavtrykk.

Kommunene og fylkeskommunene skal bidra til å omstille Norge til et lavutslippssamfunn. Gjennom å stille miljøkrav i sine innkjøp kan de bidra til å påvirke og utvikle miljøvennlige løsninger i markedet. Anskaffelsesregelverket stiller derfor tydelige krav i lov og forskrift til at det skal stilles miljøkrav i anskaffelser, og at klimavennlige løsninger skal fremmes der det er relevant.

Klima- og miljøkrav er spesielt relevant i bygg og anlegg, transport, avfall og vann og avløp. Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) veileder og bistår offentlige innkjøpere med konkrete verktøy og råd.

Kommunens klima- og energiplan er ett av flere viktige strategiske dokumenter for å fremme hensyn til klima, energi og miljø i kommunens anskaffelser. Planen bør brukes som et verktøy for forankring av klima- og miljøkrav i anskaffelser. Mange kommuner har også egne anskaffelsesstrategier. Klima- og energiplanen og anskaffelsesstrategien bør henge godt sammen.

Livssyklusberegninger og gode rutiner kan spare både penger og miljø

Investering og drift er ofte adskilt både på budsjett og virksomhetsområde i kommunen. Klima- og energiplanen og anskaffelsesstrategien kan legge føringer for at investeringer og drift skal ses i sammenheng. For eksempel ved at livssykluskostnader beregnes for anskaffelsene. Ved å beregne livssykluskostnader kan kommunen få oversikt over hvilken økonomisk gevinst eller kostnad tiltakene gir på lengre sikt. Ofte kan høyere investeringskostnad veies opp av lavere driftskostnader. Eksempler på dette er energieffektivisering i bygg og anskaffelser av elbiler til kommunens egen drift.

Det kan også være mye å hente på å gjennomgå rutinene for innkjøp. For eksempel kan transportbehovet og kostnadene knyttet til levering ofte reduseres vesentlig dersom innkjøp planlegges godt, samles opp i større enkeltleveranser og leveres med sjeldnere intervall.

Tydelige miljøkrav og dialog med markedsaktører gir leverandørene kunnskap om kommunens behov og utfordringer. Samtidig får innkjøperen informasjon om muligheter i markedet for grønne løsninger.

Kommunen kan få hjelp til å legge til rette for markedsdialog, for eksempel fra Leverandørutviklingsprogrammet. Dette er et samarbeidsprogram som legger til rette for dialog mellom det private og det offentlige. Målet er å få flere innovative og grønne offentlige anskaffelser.