Klimabestemmelser KPA

Plan- og bygningsetaten i Bergen kommune har utarbeidet forslag til nye klimabestemmelser for kommuneplanens arealdel. Arbeidet ble igangsatt fordi Bergen kommunes klimaambisjoner er oppjustert, i tillegg til at kommunen har erfart at klimabestemmelsene i KPA 2018 ikke fungerer optimalt.

Arbeidet har tatt utgangspunkt i Bergen kommunes mål om å kutte direkte klimagassutslipp med 85 prosent fra 2009 til 2030 og å være et 1,5 graders samfunn i 2050. Samtidig har UFF-rammeverket (Unngå-Flytte-Forbedre) fra NOU 2023:25 Omstillingen til lavutslippssamfunnet blitt benyttet som metodikk for å prioritere tiltakene som foreslås i bestemmelsene.

Innspillsmøte med aktører

Innledende i prosjektet ble det holdt et innspillsmøte med byggebransjen i Bergen, hvor kommunen stilte spørsmål om «hva kommunen bør regulere for at vi skal nå klimamålene». Utslippsgrenser for materialer, krav om sirkularitet, reduksjon av massehåndtering og bevaring av natur ble spilt inn som temaer som bør inkluderes i KPA. 

Forslag til bestemmelser er derfor utarbeidet med utgangspunkt i disse temaene. Gjennom arbeidet er det konkludert med at det ikke er mulig å nå de lokale eller nasjonale klimamålene kun ved rullering av bestemmelsene i kommuneplanens arealdel, men forslaget til bestemmelser tar kommunen et godt stykke i riktig retning.

Kartlegging av juridisk handlingsrom

Kommunen har avklart juridisk handlingsrom for klimakrav i planleggingen.

Kommunen har vurdering av:

• klimagassberegninger
• materialer
• sirkularitet/ombruk
• massehåndtering

Se utfyllende rapport fra kommunen under.

Veien videre

Kommunen ønsker å få tilbakemeldinger fra byggebransjen til forslag til nye klimabestemmelser. Bestemmelsene er innspill til planforslaget til ny KPA som skal leveres fra fagetaten våren 2026. Byrådet i Bergen legger planforslaget til kommuneplanens arealdel ut på høring. I etterkant av høringen vil fagetaten jobbe videre med bestemmelsene basert på innspill i høringen. 

Prosjektet er merket med stjerne fordi arbeidet som er gjort med vurdering av hva kommunen har mulighet til å kreve juridisk og hva hjemler og overordnet lovverk åpner for, er kunnskap som andre kommuner kan bruke som grunnlag for tilsvarende arbeid.