Avfallsforbrenningsanlegg for kommunalt avfall skal overvåke og rapportere CO2-utslipp.
I det endrede klimakvotedirektivet stilles det krav om at CO2-utslipp fra anlegg som
- hovedsakelig forbrenner kommunalt avfall og
- har innfyrt termisk effekt over 20 MW
skal overvåkes, rapporteres og verifiseres etter samme prinsipper som øvrige forbrenningsanlegg som allerede deltar i kvotesystemet.
Overvåking og rapportering av utslipp skal skje i henhold til en godkjent overvåkingsplan.
Merk at til forskjell fra øvrig industri og luftfart som omfattes av systemet, stilles det ikke krav om at avfallsforbrenningsanlegg for kommunalt avfall skal ha en tillatelse til kvotepliktige utslipp. Det må heller ikke svares kvoter for rapporterte utslipp. Samforbrenningsanlegg som brenner kommunalt avfall skal fortsatt svare kvoter for sitt utslipp.
Kravene for overvåking og rapportering i kvotesystemet er beskrevet i forordning om overvåking og rapportering av klimagassutslipp (MR-forordningen). Mer informasjon om overvåkingsplan og regelverk finner du i lenken under.
Anlegg som blir omfattet av kvotesystemet
Kravene gjelder avfallsanlegg som forbrenner kommunalt avfall der summen av innfyrt effekt i relevante kjeler overstiger 20 MW.
Avfallsanlegg er definert i avfallsforskriften 10-3 (e). Kommunalt avfall er husholdningsavfall og husholdningsliknende avfall i henhold til den Europeiske avfallslisten. Husholdningsavfall er definert i forurensningslovens artikkel 27a første ledd, og husholdningsliknende avfall er definert i avfallsforskriftens artikkel 10-3 (d).
EUs veileder om kvoteplikt inneholder informasjon om hvordan et anlegg skal regne seg fram til samlet innfyrt effekt for å vurdere om det er omfattet av kvotesystemet.
Forbrenningsenheter på under 3 MW eller som utelukkende forbrenner biomasse skal ikke telles ved beregning av innfyrt effekt, men skal inkluderes i overvåkingsplanen om innfyrt effekt i øvrige enheter i anlegget overstiger 20 MW.
Kjeler for farlig avfall skal verken inkluderes ved beregning av innfyrt effekt eller i overvåkingsplanen.
Overvåkingsplan for avfallsforbrenningsanlegget
Avfallsforbrenningsanlegg skal ha en egen overvåkingsplan for sine utslipp, uavhengig av om det er en del av et eksisterende kvotepliktig anlegg . Dette er fordi rapporterte data for hvert anlegg skal inngå som en del av grunnlaget for vurderingen som EU-kommisjonen skal gjøre innen 31. juli 2026 om avfallsanlegg som forbrenner kommunalt avfall også skal omfattes av oppgjørsplikt fra 2028.
EU har offisielle veiledningsdokumenter som er nyttige ved utarbeidelse av overvåkingsplanen.