3 Flytende biobrensler: bruk av PoC

Det følger av klimakvoteregelverket at samme volum biobrensel ikke skal telles dobbelt av operatører i EU ETS og ETS2. Det vil si at flere aktører ikke kan nulltelle samme volum biobrensel. Miljødirektoratet sin vurdering er at det rettslig sett likevel ikke er noe til hinder for at et parti med biobrensel som oppfyller bærekrafts- og utslippsreduksjonskriteriene i fornybardirektiv II både kan brukes til å oppfylle omsetningskrav og nulltelles i EU ETS eller ETS2.  

Merk at det er bærekraftskriteriene i fornybardirektiv II (direktiv (EU) 2018/2001) som gjelder for nulltelling i EU ETS og ETS2. Volum biobrensel som rapporteres i et omsetningskrav foreløpig er underlagt krav om å oppfylle bærekraftskriteriene i EUs første fornybardirektiv/fornybardirektiv I (direktiv (EU) 2009/28), gjennomført i produktforskriften kapittel 3. Derfor kan en operatør ikke uten videre legge til grunn at kravene for nulltelling i EU ETS og ETS2 er oppfylt selv om et brensel er brukt for å oppfylle et omsetningskrav. 

Bruk av PoC for nulltelling av utslipp

En PoS/bærekraftsbevis utstedt i tråd med en frivillig ordning godkjent av EU-kommisjonen kan benyttes som dokumentasjon på oppfyllelse av krav til nulltelling av utslipp i EU ETS og ETS2. 

Den frivillige ordningen ISCC har opprettet et system med PoC ("Proof of Compliance") for å gjøre det mulig å videreføre bærekraftsinformasjonen i forsyningskjeden, selv om en PoS er brukt for å dokumentere oppfyllelse av bærekrafts- og utslippsreduksjonskriterier under et annet myndighetskrav tidligere i forsyningskjeden. En PoC inneholder samme informasjon som en PoS. For å kunne utstede en gyldig PoC må den sertifiserte aktøren ha en tilleggsgodkjenning fra ISCC ("PoC Trader scope").  

Slik Miljødirektoratet forstår det, er ISCCs PoC-system foreløpig ikke en del av ISCC EU-ordningen som er godkjent av EU-kommisjonen. Bruk av PoC regnes derfor som en form for egen dokumentasjon selv om aktøren som utsteder PoCen er sertifisert under en frivillig ordning.

Miljødirektoratet vil inntil videre godta PoC som dokumentasjon på oppfyllelse av krav for nulltelling av utslipp. Miljødirektoratet tar forbehold om at dokumentasjonskravene kan endre seg i framtiden, blant annet dersom EU-kommisjonen tar stilling til bruk av PoC som dokumentasjonsmetode eller ved en eventuell gjennomføring av fornybardirektiv II i Norge.