Introduksjon til nulltelling

Veilederen viser hvordan operatører i EUs klimakvotesystem kan dokumentere at de overholder kravene for å nulltelle utslipp.

Hva er å nulltelle utslipp?

Å nulltelle utslipp vil si at utslipp fra forbrenning av et brensel kan regnes som null. Det må ikke leveres kvoter til oppgjør for nulltelte utslipp.

Klimakvoteregelverket åpner for at det er mulig å nulltelle utslipp fra forbrenning av biobrensler (flytende biobrensler, fast biomasse og biogass), RFNBO, RCF og syntetiske lavkarbonbrensler.

Utslipp kan nulltelles dersom brenslene oppfyller bærekrafts- og utslippsreduksjonskriterier i Fornybardirektiv II. Merk at det er noen tilleggskrav for biogass fra gassnett.

Anleggsoperatører, skipsoperatører og luftfartøysoperatører i EU ETS og brenselsoperatører ETS2.

Kravene for nulltelling gjelder i utgangspunktet for alle ovennevnte brensler. Det finnes unntak fra kravene for biobrensler fremstilt av visse typer avfall og rester. For å benytte seg av unntakene må operatør kunne dokumentere at vilkårene for unntakene er oppfylt. Les mer om dette i kapittel 1.3.

EU-kommisjonen sin veileder inneholder utfyllende informasjon om kravene for nulltelling av utslipp:

For maritim transport finnes det en egen generell veileder, som også inneholder veiledning for nulltelling av utslipp:  

Overvåking og rapportering av brensler som kan nulltelles

Informasjon om overvåking og rapportering av brensler, inkludert brensler som kan nulltelles, er tilgjengelig på sidene for klimakvoter for hver sektor.

Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig dokumentasjon på at brensler oppfyller av krav for nulltelling av utslipp, gjelder de samme kravene til overvåking og rapportering som for fossile utslipp, og operatøren må levere inn kvoter tilsvarende utslippet.

Spesielt for anleggsoperatører

For anleggsoperatører kan det være slik at brensler som er søkt inn for å kunne nulltelles, har forenklede krav til metodetrinn for beregningsfaktorer og usikkerhet i aktivitetsdata i overvåkingsplanen. Dersom brenslet likevel ikke kan nulltelles, vil overvåkingsplanen være i strid med regelverket dersom kildestrømmen ikke overholder kravene til overvåking og rapportering for en tilsvarende fossil kildestrøm. Hvis dette er tilfelle, må anleggsoperatøren så fort dette avdekkes søke om å endre tillatelsen.

Anleggsoperatør kan da:

  • enten søke om endring fra en kildestrøm med forenklede krav til en kildestrøm med ordinære krav, eller
  • søke om å legge til en ny kildestrøm for brenslet som ikke nulltelles.

Frem til 2026 var anlegg som forbrant 100 % biomasse ikke omfattet av EUs klimakvotesystem. Fra og med 2026 er denne regelen erstattet av "95 %-regelen", som følger av klimakvoteforskriften § 1-3a første ledd bokstav d.