6 Nulltelling av RFNBO, RCF og syntetiske lavkarbonbrensler

Bakgrunn og definisjoner

Operatører i EU ETS og ETS2 har mulighet til å nulltelle utslipp fra flere typer brensler enn kun biobrensler. I henhold til MR- og MRV-forordningen er det mulig å nulltelle utslipp fra fornybare brensler av ikke-biologisk opphav (RFNBO), resirkulerte karbonbrensler (RCF) og syntetiske lavkarbonbrensler, gitt at visse vilkår er oppfylt.

Definisjon av brenslene (jf. artikkel 3 i MR-forordningen):

  • RFNBO er definert som flytende eller gassformig brensel hvor energiinnholdet stammer fra andre fornybare kilder enn biomasse. Definisjonen følger av artikkel 2 nr. 36 i fornybardirektiv II.
  • RCF er definert som flytende eller gassformig brensel som er produsert fra flytende eller fast avfall av ikke-biologisk opphav som ikke er egnet for materialgjenvinning iht. artikkel 4 i Rammedirektivet om avfall (direktiv (EU) 2008/98), eller fra avfallsgasser og eksosgass av ikke-biologisk opphav som er produsert som en unngåelig og utilsiktet konsekvens av produksjonsprosesser i industrielle anlegg. Definisjonen følger av artikkel 2 nr. 35 i fornybardirektiv II.
  • Syntetiske lavkarbonbrensler er definert (forkortet versjon) som flytende eller gassformig brensel med energiinnhold som kommer fra lavkarbonhydrogen som definert i Gassmarkedsdirektivet (direktiv 2024/1788) artikkel 2 nr. 13*, og som er sertifisert iht. artikkel 9 i Gassmarkedsdirektivet.

*Lavkarbonhydrogen er definert i Gassmarkedsdirektivet som hydrogen med energiinnhold fra ikke-fornybare kilder og som tilfredsstiller krav til utslippsreduksjon på 70 %, med beregningsmetode som angitt i fornybardirektiv II artikkel 29a nr. 3.

Det er inkludert en oversikt der de ulike brenslene (RFNBO, RCF og syntetiske lavkarbonbrensler) kategoriseres basert på produksjonsmetode, råstoff og energikilder i figur 2 i EUs veileder om nulltelling av utslipp: 

EUs veileder inneholder også noen eksempler på de ulike brenslene:

  • RFNBO er typisk brensler produsert fra grønt hydrogen (hydrogen produsert ved elektrolyse drevet av fornybar elektrisitet). Eksempler er blant annet e-diesel og e-metanol produsert med fanget CO2.
  • RCF likner RFNBO, men er produsert fra ikke-fornybare avfallsstrømmer (flytende eller fast) eller avfallsgasser fra produksjonsprosesser. RCF må ikke være produsert fra fullstendig fornybare energikilder. Eksempler er syntetisk diesel eller metanol fra kommunalt avfall eller plast som ikke kan resirkuleres.
  • Syntetiske lavkarbonbrensler likner RFNBO og RCF, men blir produsert fra andre energikilder. Energikilden er ikke fullstendig fornybar, men må oppfylle krav om 70 % utslippsreduksjoner.

Krav for å nulltelle utslipp fra brenslene

Kriteriene for å nulltelle utslipp fra bruk av RFNBO og RCF er gitt i artikkel 39a nr. 3 i MR-forordningen. For å kunne nulltelles, må brenslene oppfylle krav til utslippsreduksjon i artikkel 29a i fornybardirektiv II. I artikkel 29a i fornybardirektiv II stilles det minimumskrav til 70 % utslippsreduksjon over livsløpet sammenlignet med fossilt drivstoff.

Kriteriene for å nulltelle utslipp fra bruk av syntetiske lavkarbonbrensler er gitt i artikkel 39a nr. 4 i MR-forordningen. For at syntetiske lavkarbonbrensler skal kunne nulltelles, må det tidligere være levert inn kvoter for karboninnholdet i brenslet under EUs klimakvotedirektiv, med mindre karbonet anses som nulltelt karbon i henhold til artikkel 3 nr. 38f i MR-forordningen*.

*Nulltelt karbon er definert som karbonet i et brensel eller materiale som tilhører den nulltelte karbonandelen av brenslet eller materialet.

Dokumentasjon på at brenslene oppfyller krav for nulltelling

Det følger av artikkel 39a nr. 3 og 4 at kravene til utslippsreduksjoner, som gjelder både RFNBO, RCF og syntetiske lavkarbonbrensler, skal dokumenteres ved dokumentasjonsmetoder iht. artikkel 30 og 31 nr. 1 i fornybardirektiv II. Det skal altså benyttes samme dokumentasjonsmetoder som for biobrensler, som er beskrevet i kapittel 2:

  • Bærekraftsbevis fra en frivillig ordning godkjent av EU-kommisjonen
  • Egen dokumentasjon med kontroll av uavhengig revisor

Dersom RFNBOer, RCFer eller syntetiske lavkarbonbrensler ikke oppfyller kriteriene for nulltelling i henholdsvis artikkel 39a nr. 3 og nr. 4, skal karboninnholdet anses som fossilt karbon og rapporteres i henhold til relevante krav.