8.4 Krav til oppfyllelse av arealkriteriene
For at biodrivstoff og flytende biobrensel skal oppfylle bærekraftskriteriene, kan råstoffet ikke komme fra områder er som nevnt i produktforskriften §§ 3-7 til 3-9 (arealkriteriene). Disse kriteriene gjelder hovedsakelig områder som er viktige for biodiversitet og områder som lagrer mye karbon.
Produktforskriften inneholder tre ulike kategorier arealkriterier:
- Arealkriterier for biodiversitet (§ 3-7)
- Arealkriterier for områder med høyt karbonlager (§ 3-8)
- Arealkriterier for torvmark (§ 3-9)
Biodrivstoff og flytende biobrensler som er produsert av avfall og rester, med unntak av rester fra jordbruk, akvakultur, fiskeri og skogbruk, trenger ikke å oppfylle arealkriteriene.
8.4.1 Referansetidspunkt
Merk: Felles for alle de tre kategoriene er at januar 2008 er fastsatt som referansetidspunkt.
Dette betyr at hvilken status arealer hadde i 2008 er sentralt for kriteriene. Bruken av referanseåret er imidlertid noe ulikt regulert for de ulike arealkriteriene. For arealkriteriene for biodiversitet (§ 3-7) innebærer det at biomasse ikke kan høstes fra arealer som hadde status som listet opp i kriteriet både i og etter 2008, uavhengig av om arealet fortsatt har samme status. For kriteriene for arealer med høyt karbonlager (§ 3-8) innebærer det at biomassen ikke kan høstes fra områder som hadde status som listet opp i kriteriet i januar 2008, og hvor arealene ikke lenger har slik status. Dersom du kan dokumentere at arealene som råstoffet er høstet fra fortsatt hadde samme status og tilhørende egenskaper etter at råstoffet hadde blitt høstet, som i januar 2008, gjelder ikke arealkriteriet for høyt karbonlager. For kriteriet for torvmark (§ 3-9) gjelder kriteriet arealer som var torvmark i januar 2008, med mindre det kan dokumenteres at dyrking og høsting av råstoffet ikke innebærer drenering av tidligere udrenert jord. Arealkriteriene for områder med høyt karbonlager og torvmark (§§ 3-8 og 3-9) ekskluderer dermed kun råstoff dersom områdets status/egenskaper er endret.
8.4.2 Dokumentasjon av arealegenskaper
Kriteriene beskriver ulike typer egenskaper ved arealet, inkludert vegetasjon (for eksempel skog), juridisk status (for eksempel område utpekt til naturvernformål) eller egenskaper ved jordbunnen (for eksempel torvmark og våtmarksområder). Et konkret område kan falle under flere av arealkriteriene samtidig. For eksempel kan et areal både være skog med over 30 prosent trekronedekning og være utpekt til naturvernområde. Dersom arealet som råstoffet er dyrket på faller under flere av arealkriteriene, må du dokumentere at alle kriteriene er oppfylt.
I noen tilfeller kan det være avvik mellom den faktiske statusen/egenskapene til et areal og den arealkategorien som er beskrevet i et lands tinglysningsbøker, offisielle arealdatabaser eller liknende dokumenter. I slike tilfeller skal du rapportere den faktiske statusen/egenskapene til arealet, forutsatt at du kan dokumentere at bruken av arealet ikke har endret seg siden januar 2008.
Et gårdsbruk eller en plantasje kan inkludere flere arealkategorier. Det er arealkategorien til det arealet som det konkrete råstoffet ble høstet på som skal innrapporteres.
Merk: Noen av arealkriteriene er ikke er gjensidig utelukkende.
I rapporteringsskjemaet skal du oppgi hvordan overholdelse av arealkriteriene er dokumentert.
Omsetter skal ved den årlige rapporteringen dokumentere at råstoffet til alle partier biodrivstoff og flytende biodrivstoff, som ikke er omfattet av unntaket for visse typer avfall og rester, ikke er produsert på områder som er i strid med arealkriteriene i §§ 3-7 til 3-9. Dette gjelder uavhengig av råstoffets opprinnelsesland.
Dersom råstoffprodusenten ikke er sertifisert av en EU-godkjent frivillig ordning, eller er sertifisert av en ordning som ikke dekker sertifisering etter arealkriteriene i fornybardirektivet, må overholdelse av arealkriteriene dokumenteres på annen, likeverdig måte.
Dette innebærer at du må dokumentere og merke på et kart hvilket område råstoffet er produsert på, og dokumentere hvilken bruk og egenskaper området hadde i januar 2008. Hvis området i januar 2008 hadde slik status eller egenskaper som beskrives i et eller flere av kriteriene i §§ 3-8 og 3-9, må det også dokumenteres hvorvidt dette er endret.
Underliggende dokumentasjon på oppfyllelse av arealkriteriene (for eksempel fakturaer, kart, dokumentasjon på områdets tinglyste status, bekreftede utskrifter av offisielle arealdatabaser, fotografier, dokumentasjon på gjennomførte feltbefaringer av uavhengig part etc.) kan bli værende hos den aktøren i forsyningskjeden som dokumentasjonen gjelder, og trenger derfor ikke videresendes til de neste leddene i forsyningskjeden. All dokumentasjon skal imidlertid oppbevares og gjøres tilgjengelig hvis nødvendig i forbindelse med revisjon eller tilsyn. Omsetter må imidlertid sikre seg å få videresendt alle nøkkelopplysninger som skal rapporteres til myndighetene. I Tabell 8-2 oppsummeres de ulike arealkriteriene i §§ 3-7 til 3-9.