2.1 Miljømål skal legges til grunn i arealplanleggingen
Vannforskriften §§ 4 til 7 setter krav om beskyttelse mot forringelse og forbedring av miljøtilstand i elver, innsjøer, grunnvann og kystvann. Målet er at alt vann skal nå minst god miljøtilstand (økologisk, kjemisk og kvantitativ tilstand). For vannforekomster som har svært god tilstand er miljømålet at disse skal opprettholde svært god tilstand (figur 7).
Miljømålene skal legges til grunn for all arealplanlegging. Myndighetene skal som hovedregel ikke planlegge eller åpne for aktivitet som kan føre til at miljømålene i vannforekomstene ikke nås. Gjennom arealplanleggingen kan kommunen sette restriksjoner på arealbruken for å beskytte vannforekomstene mot forringelse, samt forbedre miljøtilstanden med miljøforbedrende tiltak der dette er mulig.
Dersom det er fare for at et planforslag kan medføre at miljømålene ikke nås eller at tilstanden forringes, krever dette at planen vurderes etter vannforskriftens unntaksbestemmelse i § 12. Planen kan ikke vedtas dersom vilkårene for unntak ikke er oppfylt.
Les mer om miljøtilstand og hva som menes med forringelse i disse kapitlene:
For grunnvann er det i tillegg satt et mål om at balansen mellom uttak og nydannelse sikres med sikte på at grunnvannsforekomstene skal ha god kjemisk og kvantitativ tilstand.
Informasjon om miljømålene for vannforekomstene, og tidsfrist for måloppnåelse, finner du i fagsystemet Vann-Nett.
Miljømål for vannforekomster som er sterkt modifisert (SMVF)
Enkelte vannforekomster har status som SMVF. Dette er vannforekomster der fysiske endringer som følge av samfunnsnyttig aktivitet har gitt redusert miljøtilstand. Noen typiske eksempler på inngrep som kan defineres som samfunnsnyttig aktivitet er tiltak som dekker samfunnets behov for vannkraft, vannforsyning eller beskytte kritisk infrastruktur mot flom og skred.
I en SMVF har de fysiske inngrepene endret hydrologiske (vannføring) eller morfologiske/fysiske forhold (som for eksempel vandringshindre, kanalisering, oppdemming og bekkelukking) i så stor grad at det ikke er mulig å nå god økologisk tilstand uten at miljøforbedrende tiltak går vesentlig utover samfunnsnytten av aktiviteten (figur 8).
Det settes egne miljømål for SMVF; godt økologisk potensial (GØP). Det er et mål for de økologiske forholdene (biologi, fysiske forhold og vannkvalitet) som er mulig å oppnå når alle miljøforbedrende tiltak som ikke går vesentlig ut over den samfunnsnyttige aktiviteten er gjennomført.
Hvordan forholde seg til SMVF i arealplanleggingen?
Miljømålet og vilkårene i vannforskriften § 12 gjelder også i SMVF.
Ifølge Vannforskriften § 5 skal tilstanden i SMVF "beskyttes mot forringelse og forbedres med sikte på at vannforekomstene skal ha minst godt økologisk potensial og god kjemisk tilstand".
Som hovedregel skal det ikke lages planer som fører til forringelse av økologisk potensial eller kjemisk tilstand eller hindrer måloppnåelse i SMVF.