Følg opp brudd på verneforskriften
Når forvaltningsmyndigheten oppdager et brudd på reglene i et verneområde, skal dere vurdere både tiltak for å stanse eller rette opp forholdet og om den som har begått overtredelsen bør få en sanksjon.
Det er brudd på reglene for verneområdet når bestemmelsene i verneforskriften ikke følges.
Dette kan for eksempel være at noen gjør noe som er direkte forbudt, som å ferdes i et område når det er ferdselsforbud. Det kan også være å gjennomføre et tiltak eller en aktivitet som krever tillatelse, uten at det er søkt og gitt tillatelse i forkant. Hvis vilkårene i en gitt tillatelse ikke følges av den som har fått tillatelsen, er dette også et brudd på reglene.
Forvaltningstiltak
Overtredelser bør følges opp med pålegg om stans og retting, for eksempel stans i et ulovlig byggetiltak, og pålegg om retting av et ulovlig gravetiltak. Det kan også ilegges tvangsmulkt for å sørge for at et rettingspålegg følges opp.
Pålegg om stans og retting er ikke en sanksjon, men har som formål å hindre ytterligere skade på naturverdier eller å gjenopprette naturtilstanden.
Forvaltningstiltak som stans, retting og bruk av tvangsmulkt, gjøres av forvaltningsmyndigheten selv.
Sanksjoner
Sanksjoner har som formål å straffe den ansvarlige for å virke preventivt mot nye overtredelser.
Aktuelle sanksjoner er politianmeldelse og overtredelsesgebyr.
De alvorligste overtredelsene skal anmeldes til politiet. Forvaltningsmyndigheten kan selv anmelde ulovlige forhold.
Denne veilederen for kommunen er nyttig også for forvaltningsmyndigheten:
De mindre alvorlige overtredelsene kan sanksjoneres med et overtredelsesgebyr, som generelt sett anses som en mildere reaksjon. Overtredelsesgebyr er et alternativ til anmeldelse - man kan ikke gjøre begge deler.
Overtredelsesgebyr kan bare ilegges av Miljødirektoratet. I saker hvor det er aktuelt å gi et slikt gebyr, må saken sendes over til Miljødirektoratet som vurderer om vilkårene for å gi overtredelsesgebyr er oppfylt.
Se også:
Mal for oversendelse av saker for overtredelsesgebyr
I tillegg har vi laget en egen mal for oversendelse av saker for overtredelsesgebyr.
Veileder om oppfølging av ulovlige forhold
Miljødirektoratet har laget en veileder om hvordan ulovligheter skal følges opp. Veilederen gir en oversikt over hvilke juridiske virkemidler som kan benyttes og framgangsmåte. Veilederen har også et eget kapittel om overtredelsesgebyr.