Høringer

Høring av forslag om endring i regelverket for emballasje og drikkevareemballasje

Miljødirektoratet foreslår endringer i avfallsforskriften kapittel 6 om retursystemer for drikkevareemballasje, og kapittel 7 om emballasje og emballasjeavfall. Dette er i hovedsak oppfølging av Miljødirektoratets tidligere anbefalinger om forbedringer i produsentansvaret for emballasje som er beskrevet som del av vår store gjennomgang av produsentansvarsordningene i Norge.  

Endringene vil effektivisere og styrke produsentansvaret for emballasje, men vil på kort sikt ikke direkte føre til økt innsamling eller materialgjenvinning av emballasjeavfall. På lengre sikt forventes det at ordningene vil fungerer bedre, og dermed vil endringene indirekte føre til styrket måloppnåelse. Begrepet returselskap endres til produsentansvarsselskap slik at sammenhengen mellom produsenten og utvidet produsentansvar blir tydeligere.  

Strukturen i avfallsforskriften kapittel 7 forslås endret, slik at pliktene for de ulike pliktsubjektene samles i separate deler og det dermed er enklere å se hvilke plikter de ulike aktørene har. Forslaget innebærer blant annet at produsenten får plikt til separat innsamling med påfølgende behandling av emballasjeavfallet. Plikten skal som i dag ivaretas av returselskap og vil derfor ha liten praktisk konsekvens.  

Forslaget om at den nedre grensen for plikt til medlemskap i et produsentansvarsselskap for emballasje fjernes innebærer at mange flere virksomheter blir omfattet av regelverket. Forslaget til revidert forskrift tydeliggjør og presiserer plikten som produsentene har til å dekke nødvendige kostnader for separat innsamling og håndtering av emballasjeavfallet. 

Produsenter av drikkevareemballasje er i utgangspunktet underlagt de samme forpliktelsene som produsentene av all annen emballasje, og endringene i kapittel 6 gjennomfører de samme endringene som foreslås i kapittel 7. Forslaget innebærer at fastsatt returandel for kommende periode for godkjente retursystemer for drikkevareemballasje skal være lik retursystemets oppnådde gjennomsnittlige returandel over de tre foregående årene. 

Vi ber spesielt om innspill på enkelte tema, men det er også mulig å sende generelle innspill til høringen. For de enkelte temaene ber vi om at dere bruker kommentarfeltene under hvert spørsmål på høringssiden.  

Vi viser til forslag til forskrift, høringsnotat og konsekvensutredning nederst på denne siden, for en nærmere beskrivelse av forslagene og redegjørelse for konsekvensene av dem. Vi presiserer at det også er en annen pågående høring om endringer i avfallsforskriften kapittel 7. Dette gjelder forslag om utvidet produsentansvar for enkelte engangsprodukter av plast og er ikke en del av denne høringen.  

Eventuelle uttalelser skal sendes til Miljødirektoratet via denne siden, ikke til Miljødirektoratets postmottak. Uttalelsene vil ligge på høringssiden og blir synlig for alle interesserte.