Endringer i fornybardirektivet gjelder fra 21. mai 2025
Endringer i det reviderte fornybardirektivet trer i kraft 21. mai 2025. Endringene gjelder kun operatører omfattet av EUs klimakvotesystem.
Operatører i EUs klimakvotesystem kan nulltelle utslipp (slippe å levere kvoter til oppgjør for utslippet) fra biomasse, RFNBO, RCF eller syntetiske lavkarbonbrensler dersom brenslene oppfyller gitte krav i MR-forordningen (forordning (EU) 2018/2066 om overvåking og rapportering av utslipp av klimagasser). Kravene går ut på at brenslene må oppfylle bærekraftskriteriene og/eller krav om utslippsreduksjoner i den til enhver tid gjeldende versjonen av det reviderte fornybardirektivet (direktiv (EU) 2018/2001, heretter "fornybardirektivet").
Fornybardirektivet endres nå ved endringsdirektiv (EU) 2023/2413 (heretter “endringsdirektivet”). Reglene i endringsdirektivet gjelder for norske operatører som vil nulltelle utslipp i EUs klimakvotesystem fra 21. mai 2025.
Hva går endringene ut på?
Endringsdirektivet gjør endringer i både bærekraftskriteriene og krav om utslippsreduksjoner, i henholdsvis artikkel 29 nr. 2-7 og 10 i fornybardirektivet, som operatører i EUs klimakvotesystem må oppfylle for å nulltelle utslipp fra biomasse. Det er ingen endringer i kravene for RFNBO, RCF og syntetiske lavkarbonbrensler. Endringene omfatter følgende:
- Endringene i bærekraftskriteriene gjelder i hovedsak brensler produsert av råstoff fra skog- og jordbruk. Les mer om endringene for skogsbiomasse i kapittel 2.1.2.1 i følgende rapport: Dokumentasjon av bærekraftskriterier for fast biomasse - miljodirektoratet.no
- Endringene i krav om utslippsreduksjoner gjelder fast biomasse og biogass. Tidligere trengte ikke anlegg som tok i bruk biomasse før 2021 å oppfylle krav om utslippsreduksjoner for fast biomasse og biogass, men det må de fremover (tidligst fra og med 1. januar 2026). Les mer om dette i kapittel 2.1.3 i ovennevnte rapport.
Hva har endringene å si i praksis for operatører i EUs klimakvotesystem?
Vår foreløpige forståelse er at endringsdirektivet medfører at biomasse produsert av råstoff som blir utvunnet etter 21. mai 2025 må oppfylle de endrede kravene for at utslippene fra forbrenning av brenslene skal kunne nulltelles. Vi har forhørt oss med EU-kommisjonen om hvorvidt dette er riktig forståelse, og vi vil komme med oppdatert informasjon ved behov når vi mottar tilbakemelding.
Operatører må dokumentere oppfyllelse av de oppdaterte bærekraftskriteriene og krav om utslippsreduksjoner i henhold til dokumentasjonsmetoder i fornybardirektivet. Se våre nettsider for mer informasjon om dokumentasjonsmetoder: Utslipp fra bruk av biomasse - klimakvoter - miljodirektoratet.no
EU-kommisjonen har gitt signaler om at de frivillige ordningene som i dag er godkjent av EU-kommisjonen ( Voluntary schemes ) skal godkjennes for det endrede fornybardirektivet innen 21. mai 2025. Sertifiserte aktører under de ulike ordningene vil da ha mulighet til å gi ut bærekraftsbevis/"Proof of Sustainability"(PoS) i henhold til oppdaterte krav. Det betyr at det er mulig å benytte PoS fra en frivillig ordning godkjent av EU-kommisjonen som dokumentasjon for nulltelling av utslipp i EUs klimakvotesystem, også for biomasse produsert etter 21. mai 2025.