10.1 Råstoff på listen i vedlegg V, del A

Råstofflisten i vedlegg V til produktforskriften kapittel 3 er delt inn i del A og B. Det er kun biodrivstoff og biobrensler som er laget av råstoff på listen i del A som anses som avansert.

Råstoff på A-listen er mer kostbare og umodne enn råstoffene på B-listen, og det er behov for ytterligere teknologiutvikling for fremstilling av biodrivstoff av disse råstoffene. Vedlegg V ble tatt inn i produktforskriften i 2018, og er en gjennomføring av EUs ILUC-direktiv. Listen med råstoff er harmonisert i EU, men hvordan ulike land innretter nasjonale reguleringer og vurderer ulike råstoff innenfor reguleringene varierer.

EU-kommisjonen har utvidet listen over A- og B-råstoff i fornybardirektivet, ved underliggende rettsakt (EU) 2024/1405. Den utvidede listen trer i kraft i EUs medlemsstater fra september 2025, men er per i dag ikke innført i Norge. Det vil si at biodrivstoff og biobrensler laget av råstoffene som er nye på listen i EU, ikke regnes som vedlegg V-biodrivstoff i Norge. Endringen vil likevel være relevant for norske aktører å kjenne til, ettersom dokumentasjon og sertifikater tilknyttet biodrivstoffet vil bygge på den utvidede listen.

Råstoffene som inngår i vedlegg V, del A, er i hovedsak avfall og rester, men listen inkluderer også råstoff som ikke er avfall eller rester, som alger, lignocellulosemateriale (unntatt sag- og finértømmer) og bakterier. De fleste råstoffkategoriene på listen er klart definert, enten som spesifikke råstoff eller med henvisning til EUs avfallsdirektiv (2008/98/EF). Noen av råstoffkategoriene på listen er mer åpne og kan omfatte flere råstoff.

Dersom omsetter vurderer at et råstoff er omfattet av en av kategoriene i vedlegg V, og bruker biodrivstoff- eller brensel fremstilt av dette råstoffet til oppfyllelse av et omsetningskrav, må omsetter kunne legge frem dokumentasjon på denne råstoffklassifiseringen.

Vurderingen av råstoffet må baseres på definisjonen av den relevante råstoffkategorien i vedlegg V, definisjonene av avfall og rester i produktforskriften § 3-2 (dersom dette er relevant for den aktuelle råstoffkategorien), og om råstoffet har andre bruksområder enn bioenergi.

Omsettere kan kontakte Miljødirektoratet for veiledning om klassifisering av råstoff som brukes til produksjon av biodrivstoff og biobrensler som skal brukes i oppfyllelse av omsetningskravene.

En oversikt over råstoff vurdert av Miljødirektoratet er samlet i tabell 10 i kapittel 10.4 Oversikt over råstoff Miljødirektoratet har vurdert tidligere.

10.1.1 Råstoff som er vurdert til å falle inn under listen i vedlegg V, del A

Tabell 10-1 angir en del råstoff som ikke er eksplisitt nevnt i vedlegg V, del A, men som Miljødirektoratet har vurdert at inngår i ett av punktene på listen. Tabellen gir en beskrivelse av råstoffet og hvilket punkt (bokstav) det er vurdert at råstoffet faller inn under. Biodrivstoff eller biobrensel fremstilt av disse råstoffene regnes dermed som avanserte.

Fra 1. januar 2025 ble produktforskriften endret slik at biodrivstoff og biobrensler som er produsert av råstoff på listen i vedlegg V, del B, ikke lenger regnes som avansert biodrivstoff. Dette omfatter brukt matolje og animalsk fett klassifisert som kategori 1 og 2. Endringen ble gjort for å harmonisere begrepsbruken med EUs definisjoner, og har ikke materielle følger.

Regelverk