5 Støy

Denne håndboka gir metodikk for utredning av støy.

Håndboka er bygget opp for å svare ut alle krav i forskrift om konsekvensutredning. Det er rom for tilpasninger til lokale forhold, men krav i KU-forskriften kan ikke fravikes. Endringer skal begrunnes.

For å oppfylle kravene i KU-forskriften må en konsekvensutredning for støy minimum inneholde:

• En innledning med beskrivelse av nullalternativ, alternativer og influensområde (§ 19). Se punkt 5.1.
• En støyvurdering med nødvendige beregninger bruk av anerkjente beregnings­metoder (§ 17). Støyberegningene presenteres med kart og tabeller i henhold til T-1442/2021. Se punkt 5.2.1.
• En vurdering av de avbøtende tiltakene som er planlagt for å unngå, begrense, istandsette og hvis mulig kompensere for vesentlige skadevirkninger (§ 23), som skal bidra til at grenseverdier og kvalitetskriterier kan tilfredsstilles. Se punkt 5.2.2.
• En vurdering av konsekvens basert på beregningene, og vurderingene i støyutredningen. Se punkt 5.3.
• Til slutt presenteres fagutredningen i et kortfattet sammendrag av konsekvens med rangering av alternativer og vurdering av usikkerhet (punkt 5.4).

Det vil bli utarbeidet en mal for konsekvensutredning for støy i henhold til denne håndboka (link).

Statlige føringer for støy

Norge har implementert EUs støydirektiv gjennom kapittel 5 i forurensningsforskriften. Forskriften setter krav om kartlegging av støy fra veg, bane, fly og industri. Kartleggingsresultatene blir offentliggjort gjennom støysonekart som finnes på Miljøstatus.no. Forskriften setter også krav om kartlegging av innendørs støynivå for støyfølsom bebyggelse. Dersom kartleggingen viser at støynivå innendørs er mer enn 42 dB har anleggseier plikt til å gjøre tiltak for å redusere støynivået.

Forurensningsforskriftens kapittel 24-32 regulerer forurensning og utslipp fra en rekke virksomheter. I tre av disse kapitlene er det forskriftsfestede grenseverdier for støy:

• Kapittel 24 om asfaltverk har grenseverdier for støy i § 24-8.
• Kapittel 29 om mekanisk overflatebehandling og vedlikehold av metallkonstruksjoner (inkludert skipsverft) har grenseverdier for støy i §§ 29-7 og 29-8.
• Kapittel 30 om produksjon av pukk, grus, sand og singel har grenseverdier for støy i § 30-7.

Disse grenseverdiene gjelder til enhver tid, og støygrensene gitt i forskriften skal tilfredsstilles uavhengig av utfall i konsekvensutredninger.

Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2021) angir grenseverdier for støy, kvalitetskriterier for støyfølsom bebyggelse og er grunnlaget for støyberegninger og vurderinger av støy. Kvalitetskriteriene er: tilfredsstillende støynivå innendørs, tilgang til egnet uteoppholdsareal med tilfredsstillende støynivå og stille side. All støyfølsom bebyggelse bør tilfredsstille de tre kvalitetskriteriene, fordi når bebyggelse tilfredsstiller kvalitetskriteriene bidrar dette til å forebygge helsekonsekvenser. Konsekvens av støy vurderes med bakgrunn i hvorvidt disse tre kvalitetskriteriene blir tilfredsstilt eller ikke.

Veileder M-2061: Veileder til støyretningslinje T-1442. Utdyper formuleringene i T-1442 og gir veiledning til bruk av retningslinjen.