Høringer

Høring av forslag til endringer i klimakvoteforskriften etter endringer i AV-forordningen og ALC-forordningen

På vegne av Klima- og miljødepartementet sender Miljødirektoratet forslag om endringer i kapittel 2 og 4 i forskrift om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) som følge av at endringer i to forordninger tilknyttet direktiv 2003/87/EF (klimakvotedirektivet) forventes innlemmet i EØS-avtalen.

Den ene er endringsforordning (EU) 2025/772 til forordning (EU) 2019/1842 om justering av tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2021-2030 (forordning om justering av tildeling). Denne endringsforordningen er vedtatt i EU. I endringsforordningen som er gjenstand for denne høringen, er det gjort noen endringer i de overordnede reglene for justering av tildeling av vederlagsfrie kvoter.

Den andre er endringsforordning (EU) 2025/1192 til forordning (EU) 2018/2067 om verifikasjon av data og akkreditering av verifikatører (AV-forordningen). Behovet for å endre AV-forordningen skyldes a) at det er gjort endringer i klimakvotedirektivet, b) endringsforordning (EU) 2024/2493 til forordning (EU) 2018/2066 om overvåking og rapportering av utslipp av klimagasser (MR-forordningen) og c) den tidligere nevnte rettsakten om endringer i forordning om justering av tildeling (2025/772). Endringene til AV-forordningen er ikke vedtatt i EU, men signaler fra EU tilsier at denne vil bli vedtatt innen kort tid. 

For industri er endringene i AV-forordningen knyttet til nye regler for verifikasjon av klimanøytralitetsrapporter for de industrianleggene som har fått krav om å utarbeide dette. Videre justeres AV-forordningen for å inkludere verifikasjon av overføring av CO2 til formål for geologisk lagring, CO2 som er permanent lagret i et produkt som er oppgitt i forordning (EU) 2024/2620 om krav til når klimagasser anses permanent kjemisk bundet i et produkt (forordning om klimagasser bundet i produkter) og øvrige brensler og materialer som kan nulltelles for industrianlegg. 

AV-forordningen er også oppdatert med nye regler knyttet til ETS2. Endringene introduserer nye krav til verifikasjon av brensler og materialer som kan nulltelles, samt forenklede regler for brenselsoperatører med lave utslipp i en overgangsperiode. Formålet er å sikre tilstrekkelig kontroll i oppstartsfasen av ETS2, samtidig som det tas hensyn til begrenset verifikasjonskapasitet.

For luftfart skyldes endringene i AV-forordningen hovedsakelig behovet for å gi regler om verifikasjon av det nye kravet om rapportering av ikke-CO2-effekter for luftfart. Det er videre gjort endringer i AV-forordningen knyttet til muligheten for tildeling av kvoter til luftfartøysoperatører som rapporterer bruk av alternative og støtteberettigede flydrivstoff. Endringene knyttet til støtteberettiget og alternative flydrivstoff er i stor grad strukturelle og presiserer eksisterende regler.

Høringsnotat og endringsforskrift til klimakvoteforskriften ligger nederst på denne siden.

Eventuelle uttalelser skal sendes til Miljødirektoratet via denne siden, ikke til Miljødirektoratets postmottak. Uttalelsene vil ligge på høringssiden og blir synlige for alle interesserte.